Per decisione del Parlamento europeo e del Consiglio è stata istituito un sistema di dogana elettronica paneuropea, vale a dire un ambiente commerciale e doganale senza carta, il cui obiettivo è stabilire una comunicazione efficace non solo tra tutti gli uffici doganali della Comunità, ma anche tra i servizi doganali e altre autorità pubbliche che operano alle frontiere e tra le autorità pubbliche e gli operatori economici.

Quanto alla questione delle risorse umane che operano all'interno della organizzazione doganale essa richiede ina riflessione sullo sviluppo a lungo termine basata su nuovi obiettivi strategici, che permettano di modernizzare i metodi di lavoro, al fine di rafforzare le competenze dei funzionari e rivedere la ripartizione delle risorse in modo efficiente ed efficace per un'armonizzazione del commercio internazionale.

La creazione del mercato unico è stato accompagnato dall'eliminazione delle formalità doganali alle frontiere tra gli Stati membri. Le autorità doganali nazionali sono quindi diventare responsabile per la protezione delle frontiere esterne per quanto riguarda beni e ora sono le uniche in grado di prevenire l'ingresso e la libera circolazione nel mercato di merci illegali o pericolosi questioni commerciali Internazionale. Inoltre, le autorità doganali nazionali sono responsabili, tra le altre cose, di proteggere gli interessi finanziari comunitari con la massima efficacia, visto che dazi sui prodotti importati rappresentano il 15% del totale delle entrate di bilancio Comunità (circa 17 miliardi di euro / anno).

Le autorità doganali dell'Unione europea svolgono un ruolo fondamentale in stretta collaborazione con altre autorità, permettendo loro:

• incoraggiare il commercio legittimo e rafforzare la competitività,
• garantire la corretta riscossione dei dazi e tasse,
• lotta contro la contraffazione e la pirateria,
• contribuire alla lotta contro altri tipi di frodi, criminalità organizzata, il traffico stupefacenti e il terrorismo, tratta di informazioni, individuando i cambiamenti nella flussi commerciali e la conduzione di analisi di rischio per individuare le attività frode, terroristiche o criminali,
• attuare misure di politica commerciale (ad esempio, gli accordi commerciali preferenziali, contingenti e misure antidumping)
• proteggere l'ambiente e dei cittadini nei confronti di merci pericolose di tutti i tipi.


A fronte di questo impegno, le autorità doganali devono ora fare in modo di continuare a offrire un servizio di prima classe ai cittadini e alle imprese dell'Unione europea, attraverso l'ammodernamento e la razionalizzazione del quadro legislativo e tecnologico doganale iniziato diversi anni fa con l'adozione nel 2005 di un sistema globale di modifica del Codice Communautaire doganale, che ha dato all'autorità doganale requisiti di sicurezza tra i più avanzati al mondo, e la creazione di un ambiente tale da non limitare il commercio legittimo.

Il nuovo Codice Doganale dovrebbe entrare pienamente in vigore entro la metà del 2009, contribuendo a migliorare e accelerare il lavoro tra i servizi doganali e gli operatori commerciali, oltre a ridurre i costi e rafforzare le capacità di lotta contro la le frodi nel settore doganale.

Fra le strategie gli accordi di reciproca assistenza amministrativa in materia doganale concluso tra l'Unione europea e paesi terzi per la protezione - Protezione delle società e degli interessi finanziari della Comunità:

1. garantire l'efficace e corretta percezione dei dazi e tasse;
2. l'attuazione di misure efficaci per impedire la circolazione delle illecito di beni, vietato o limitato;
3. perseguire la creazione di un efficace per l'analisi di rischio contribuire alla lotta contro il terrorismo e la criminalità, ivi comprese quelle Sul commercio di droghe illecite e di merci contraffatte e pirata;
4. prevenire e individuare frodi e abusi della normativa doganale e, in un quadro nazionale, investigare e perseguire;
5. utilizzando reciproca assistenza amministrativa al fine di garantire la corretta attuazione della doganale e agricola regolamenti.

Per promuovere la competitività delle imprese europee :

1. modernizzare i metodi di lavoro e doganale (soprattutto di un approccio basato sistemi o attraverso una rafforzata
armonizzazione dei metodi di lavoro);
2. l'attuazione di supporti cartacei per le dogane (dogana elettronica) e norme che agiscono in modo proattivo, che richiede l'adozione, Se del caso, norme internazionali, come quelli fissati dalla Organizzazione Mondiale delle dogane e lo sviluppo di nuove norme, potrebbe fungere da modello in tutto il mondo.

Per facilitare il commercio legittimo attraverso :

1. la progettazione e il miglioramento dei sistemi di controllo in modo da ridurre e gli ostacoli amministrativi alla circolazione di merci ad un minimo necessario per il raggiungimento di altri obiettivi di interesse generale, come ad esempio requisiti di sicurezza
2. la concessione di agevolazioni ai legittimi operatori di ridurre i costi di conformità.

Attuare un Controllo per monitorare e gestire le catene di fornitura utilizzati per il traffico Internazionale di merci:

1. migliorare e rafforzare l'efficacia dei controlli nel luogo più appropriato (frontiera o interno) della catena logistica;
2. garantire l'applicazione corretta e coerente disposizioni legislative Comunitari e nazionali di controllo e la circolazione di merci;
3. il che rende più efficiente e sistematico la condivisione di informazioni su rischi;
4. esaminando la possibilità di condividere le informazioni con i principali partner Commercio per stabilire il controllo e gestire la fine del catena logistica.

Gestire la Cooperazione per mantenere, rafforzare e promuovere la collaborazione tra qualità autorità doganali degli Stati membri, tra queste autorità e altri organismi pubbliche e tra queste e le imprese:

1. approfondire l'attuale cooperazione doganale;
2. coordinando le azioni a tutela degli interessi finanziari dell'Unione Comunità;
3. svolgere un ruolo guida nella definizione di meccanismi per garantire il coordinamento, nella maniera più possibile con le altre agenzie di lavoro alla frontiera (single window);
4. migliorare i meccanismi di cooperazione con le imprese e la consultazione quest'ultima;
5. il rafforzamento della cooperazione internazionale e di assistenza amministrativa reciproca in materia doganale con la conclusione di opportuni accordi con i paesi terzi e una maggiore partecipazione nelle sedi internazionali il potere di adottare norme legislativi o decisioni internazionali (come ad esempio gli embarghi, gli accordi in ambientali o di convenzioni in materia di diritti di proprietà intellettuale.

Fonte ItalianNetwork